WASHINGTON – Suecia se convirtió en el miembro más reciente de la OTAN a principios de este mes, sumándose a 31 países en la alianza de seguridad, incluido Estados Unidos.
Bueno, eso es 49 de 50 Estados Unidos.
Porque, en una rareza geográfica e histórica, Hawaii técnicamente no está cubierta por la OTAN.
Si una potencia extranjera atacara Hawái (por ejemplo, la base de la Armada estadounidense en Pearl Harbor o el cuartel general del Comando Indo-Pacífico al noroeste de Honolulu), los miembros de la OTAN no estarían obligados a alcanzar el nivel de defensa del Estado Aloha.
«Es algo muy extraño», dice David Santoro, presidente del grupo de expertos Foro del Pacífico en Honolulu, añadiendo que incluso la mayoría de los hawaianos no tienen idea de que su estado se está alejando técnicamente de la alianza.
«La gente tiende a suponer que Hawái es parte de Estados Unidos y, por tanto, está cubierta por la OTAN», afirma.
Pero reconoce que esta información está a nombre de la coalición. Atlántico Norte Organización del Tratado.
Hawái, por supuesto, está situado en el Océano Pacífico y, a diferencia de California, Colorado o Alaska, el estado número 50 no forma parte de los Estados Unidos continentales que llegan al Océano Atlántico Norte en sus costas orientales.
«El argumento para no incluir a Hawaii es simplemente que no es parte de América del Norte», dice Santoro.
La excepción está prevista en el Tratado de Washington, el documento que creó la OTAN en 1949, una década antes de que Hawái se convirtiera en estado.
Mientras que el artículo 5 del Tratado prevé la autodefensa colectiva en caso de un ataque militar contra cualquier Estado miembro, el artículo 6 limita el alcance geográfico de esta.
El artículo 6 establece que “un ataque armado contra una o más de las Partes se considerará un ataque armado contra el territorio de cualquiera de las Partes en Europa o América del Norte”. También establece que cualquier área insular debe estar en el Océano Atlántico Norte, al norte del Trópico de Cáncer.
Un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos confirmó que Hawái no está cubierto por el Artículo 5, pero dijo que el Artículo 4 -que establece que los miembros se consultarán cuando la «integridad territorial, la independencia política o la seguridad» de cualquier miembro esté amenazada- debería cubrir cualquier situación que pudiera afectar la estado Cincuenta.
El portavoz también dijo que era poco probable que cualquier enmienda al tratado para incluir a Hawaii obtuviera consenso porque otros miembros tienen áreas fuera de los límites establecidos en el Artículo 5.
Por ejemplo, la OTAN no se unió a su miembro fundador en la guerra del Reino Unido con Argentina en 1982 después de que las fuerzas argentinas invadieran las Islas Malvinas, un territorio británico en disputa en el Atlántico Sur.
La OTAN no respondió a la solicitud de comentarios de CNN.
Hawái, Guam, Taiwán y Corea del Norte
Algunos expertos dicen que los tiempos han cambiado en las décadas transcurridas desde la firma del Tratado de Washington y dicen que la situación política actual en la región del Indo-Pacífico puede requerir un replanteamiento.
Esto se debe a que las bases militares estadounidenses en Hawaii podrían desempeñar un papel vital en la lucha contra la agresión norcoreana, así como en el apoyo a cualquier posible defensa de Taiwán.
El gobernante Partido Comunista de China reclama la isla democrática y autónoma como su territorio a pesar de que nunca la ha controlado. El líder chino Xi Jinping ha hecho de la «reunificación» con Taiwán una parte clave de su objetivo general de «rejuvenecer» la nación para 2049.
Si bien los líderes chinos han dicho que esperan tomar el control de la isla por medios pacíficos, no han descartado hacerlo por la fuerza y han intensificado la intimidación militar de la isla en los últimos años.
La Ley de Relaciones con Taiwán exige que Washington proporcione armas para defender la isla, y el presidente estadounidense Joe Biden ha sugerido que utilizaría personal militar estadounidense para defenderla en caso de una invasión china (aunque funcionarios de la Casa Blanca han dicho que la política estadounidense es dejar esa zona isla) Una pregunta vaga de por qué cambia).
Un escenario de Juego de Guerra de 2022 dirigido por el Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense, en el que China ataca las instalaciones de comando y control de Estados Unidos en Hawái como parte de su guerra para apoderarse de Taiwán por la fuerza.
Excluir a Hawái de la OTAN elimina un «elemento de disuasión» cuando se trata de la posibilidad de un ataque chino a Hawái en apoyo de cualquier posible Taiwán, dice John Hemmings, director senior del Programa de Política Exterior y de Seguridad del Indo-Pacífico en el Foro del Pacífico. . campaña.
Dice que abandonar Hawaii le permite a Beijing saber que los miembros europeos de la OTAN probablemente tengan algún tipo de «cláusula de escape» cuando se trata de defender el territorio estadounidense en una situación tan hipotética.
«¿Por qué no ponemos a nuestra disposición este elemento de disuasión?», preguntó. dice Hemmings. «¿Por qué dejar esto fuera de la mesa si realmente impedirá que (China) invada Taiwán?», preguntó.
La importancia estratégica de Hawaii también tiene un profundo significado histórico para los Estados Unidos.
«Aquí es donde ocurrió Pearl Harbor. Aquí es donde tuvimos el ataque que nos llevó a la Segunda Guerra Mundial y, por cierto, esto también es lo que nos llevó a ayudar a liberar a Francia», dice Hemings.
«Para los estadounidenses, existe un vínculo directo entre este país y nuestra participación en la Segunda Guerra Mundial, lo que en última instancia nos ayuda a contribuir a la victoria sobre el Eje (la alianza de la Alemania nazi, Japón e Italia)».
Hemmings también argumenta a favor de incluir a Guam, la isla estadounidense en el Océano Pacífico a unas 3.000 millas al oeste de Hawaii, bajo el paraguas de la OTAN.
La isla, durante mucho tiempo un punto focal del ruido de sables de Corea del Norte, alberga la Base de la Fuerza Aérea Andersen, desde donde Estados Unidos puede lanzar sus bombarderos B-1, B-2 y B-52 a través del Indo-Pacífico.
Hemmings compara la exclusión de Guam de la OTAN con la forma en que Estados Unidos dejó la Península de Corea fuera de la línea que había trazado a través del Pacífico para disuadir a la Unión Soviética y China de expandir el comunismo en enero de 1950. Cinco meses después de que se trazara la llamada Línea Acheson , La Guerra de Corea ha comenzado.
“El adversario se siente envalentonado por tener un conflicto militar y, de todos modos, terminas librando una guerra”, dice Hemmings.
Foro del Pacífico Santoro también señala la necesidad de incluir a Guam bajo el paraguas de la OTAN. «Estratégicamente, Guam es más importante que Hawaii», afirma.
'Coalición de los dispuestos'
Otros analistas creen que si tal hipotético ataque ocurriera en Hawaii o Guam, las relaciones profundas y duraderas entre Estados Unidos y sus aliados democráticos serían más importantes en el proceso de toma de decisiones de los países que los aspectos técnicos del tratado de la OTAN. .
En caso de un ataque, «yo esperaría… que Estados Unidos intentara formar una coalición de dispuestos que incluiría principalmente, pero no exclusivamente, aliados regionales», dice Louis Simon, director de la organización afiliada a Harvard. think tank Colegio de Gobierno de Bruselas en Bélgica.
Simon cita la respuesta fuerte e inmediata de la alianza después de los ataques del 11 de septiembre, la única vez en sus 74 años de historia que la OTAN invocó el mecanismo de autodefensa colectiva previsto en el Artículo 5.
«Pero Washington en realidad optó por dirigir su respuesta a través de una coalición de dispuestos, en lugar de a través del liderazgo de la OTAN», dice. «Sospecho que veríamos una reacción similar en caso de un ataque a Guam o Hawai, donde a Estados Unidos le gustaría conservar el control militar total (de la respuesta) y la flexibilidad diplomática», añadió.
Simon también dice que no ve ninguna diferencia real entre los miembros de la OTAN y su compromiso con Estados Unidos y la alianza.
La OTAN es la piedra angular de la comunidad democrática transatlántica. Estados Unidos y otros miembros de la OTAN han alabado la unidad sin precedentes de la alianza ante la invasión no provocada de Rusia a Ucrania. La OTAN también ha endurecido su tono común hacia China en los últimos años, comprometiéndose a abordar lo que describe como «desafíos sistémicos» planteados por Beijing.
Y añadió: «Personalmente no tengo ninguna duda de que estarán dispuestos a proporcionar diversas formas de asistencia en caso de un ataque contra territorio soberano estadounidense, incluso individualmente y a través de múltiples lugares como la Unión Europea o la OTAN».
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