Göttingen, Alemania – La Unión Europea aprobó el jueves una de las leyes de mayor alcance del mundo para abordar el poder de las empresas tecnológicas más grandes, lo que podría remodelar las tiendas de aplicaciones, la publicidad en línea, el comercio electrónico, los servicios de mensajería y otras herramientas digitales cotidianas.
La ley, llamada Ley de Mercados Digitales, es la pieza de política digital más completa desde Modo bloque los Las reglas más estrictas del mundo para proteger los datos de las personas en línea Entrará en vigor en 2018. La legislación tiene como objetivo evitar que las plataformas tecnológicas más grandes utilicen sus servicios interconectados y vastos recursos para confinar a los usuarios y aplastar a los competidores emergentes, dando paso a nuevos participantes y promoviendo más competencia.
Lo que eso significa en la práctica es que empresas como Google ya no podrán recopilar datos de diferentes servicios para entregar anuncios dirigidos sin el consentimiento de los usuarios y que Apple podría tener que permitir alternativas a su tienda en iPhones y iPads. Los infractores de la ley, que entrará en vigencia más adelante este año, podrían enfrentar sanciones de hasta el 20 por ciento de sus ingresos globales, que podrían ascender a decenas de miles de millones de dólares, por infracciones reincidentes.
La Ley de Mercados Digitales es parte de una huelga de dos vías por parte de los reguladores europeos. A principios del próximo mes, se espera que la Unión Europea llegue a un acuerdo sobre una ley que obligaría a las empresas de redes sociales como Meta, propietaria de Facebook e Instagram, a monitorear sus plataformas de manera más agresiva.
Con estas acciones, Europa consolida su liderazgo como el regulador más agresivo para empresas tecnológicas como Apple, Google, Amazon, Meta y Microsoft. Los estándares europeos a menudo se adoptan en todo el mundo, y la legislación reciente sube el listón al someter potencialmente a las empresas a Una nueva era de censura Al igual que los sectores de la salud, el transporte y la banca.
Frente a las grandes plataformas en línea que actúan como si fueran «demasiado grandes para preocuparse», han retrocedido en su posición, dijo Thierry Breton, alto funcionario digital de la Comisión Europea. «Estamos poniendo fin al llamado Salvaje Oeste que controla nuestro espacio de información. Un nuevo marco que podría convertirse en una referencia para las democracias de todo el mundo».
El jueves, representantes del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo elaboraron los últimos detalles de la ley en Bruselas. El acuerdo se produjo después de casi 16 meses de conversaciones, una burocracia europea acelerada, y allana el camino para una votación final en el parlamento y entre representantes de 27 estados de la UE. Dicho consentimiento se considera una formalidad.
Los movimientos de Europa contrastan con la falta de actividad en Estados Unidos. Mientras que los republicanos y los demócratas celebraron varias audiencias de alto nivel en el Congreso Comprobación de metadatosEn los últimos años, Twitter, entre otros, y los reguladores estadounidenses han presentado demandas antimonopolio. Google Y el muertoNo se han aprobado nuevas leyes federales para abordar lo que muchos ven como el poder ilimitado de las empresas tecnológicas.
Las nuevas reglas de Europa podrían ofrecer una vista previa de lo que vendrá en otras partes del mundo. La ley de privacidad en línea de la región, el Reglamento General de Protección de Datos, que restringe la recopilación y el intercambio de datos personales en línea, es un modelo en países desde Japón hasta Brasil.
El camino hacia la ley de mercados digitales encontró obstáculos. Los formuladores de políticas se han ocupado de lo que los órganos de supervisión han dicho que es uno de El esfuerzo de cabildeo más feroz Se vio en Bruselas cuando los grupos industriales intentaron diluir la nueva ley. También ignoraron las preocupaciones planteadas por la administración Biden de que las reglas apuntaban injustamente a las empresas estadounidenses.
Quedan dudas sobre cómo funcionará la nueva ley en la práctica. Se espera que las empresas busquen formas de reducir su impacto a través de los tribunales. Y los reguladores necesitarán nuevos fondos para pagar sus responsabilidades de supervisión ampliadas, cuando los presupuestos se vean presionados por la pandemia.
“La presión será intensa para mostrar resultados y rápido”, dijo Thomas Finney, un veterano abogado antimonopolio en Bruselas que ha representado a Amazon, Microsoft y Spotify.
Los grupos de la industria tecnológica han criticado la nueva ley por estar sesgada contra las empresas estadounidenses y predijeron que perjudicaría la innovación en Europa.
“Este proyecto de ley se redactó para apuntar a las empresas tecnológicas estadounidenses y tendrá un impacto en los trabajadores estadounidenses”, dijo Adam Kovacevich, director ejecutivo del grupo empresarial Cámara del Progreso en Washington. “Las regulaciones europeas que caracterizan a nuestro sector tecnológico amenazan los empleos estadounidenses, no solo en Silicon Valley, sino en ciudades desde Pittsburgh hasta Birmingham”.
La ley sobre mercados digitales se aplicará a las denominadas plataformas de guardianes, que están determinadas por factores que incluyen un valor de mercado de más de 75 000 millones de euros, o alrededor de $83 000 millones. El grupo incluye a Alphabet, propietaria de Google y YouTube; Amazonas. una manzana; microsoft; y muerto
Los detalles de la ley se leen como una lista de deseos de los competidores de las grandes empresas.
Se les pedirá a Apple y Google, que fabrican los sistemas operativos que se ejecutan en casi todos los teléfonos inteligentes, que aflojen su control. Apple tendrá que permitir que sus propias alternativas de App Store descarguen aplicaciones, un cambio que la compañía advirtió que podría comprometer la seguridad. La ley también permitirá que empresas como Spotify y Epic Games utilicen métodos de pago distintos de Apple en la App Store, que cobran una comisión del 30 por ciento.
Amazon tendrá prohibido utilizar datos recopilados de terceros vendedores en sus servicios para poder ofrecer productos de la competencia, una práctica que está sujeta a Investigación antimonopolio de la UE separada.
La ley dará como resultado cambios importantes en las aplicaciones de mensajería. Es posible que se requiera que WhatsApp, que es propiedad de Meta, ofrezca una forma para que los usuarios de servicios de la competencia, como Signal o Telegram, envíen y reciban mensajes a alguien que use WhatsApp. Esos servicios de la competencia tendrán la opción de hacer que sus productos sean interoperables con WhatsApp.
Los dos mayores proveedores de publicidad en línea, Meta y Google, verán nuevas restricciones para mostrar anuncios dirigidos sin consentimiento. Estos anuncios, basados en datos recopilados de personas que se mueven entre YouTube y la Búsqueda de Google o Instagram y Facebook, son muy rentables para ambas empresas.
“Los grandes guardianes han impedido que las empresas y los consumidores aprovechen los mercados digitales competitivos”, dijo en un comunicado Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea que supervisa la política digital y de competencia. Dijo que las empresas ahora tenían que «cumplir con un conjunto bien definido de obligaciones y prohibiciones».
Meta, Microsoft y Amazon se negaron a comentar. Google y Apple no respondieron a las solicitudes de comentarios.
Anu Bradford, profesor de derecho de la Universidad de Columbia, quien acuñó el término ‘Efecto Bruselas’ Sobre el impacto de la ley de la UE, dijo que las reglas europeas a menudo se convirtieron en estándares globales porque era más fácil para las empresas aplicarlas en toda su organización en lugar de en una sola área geográfica.
«Todo el mundo está pendiente de DMA, ya sean las principales empresas tecnológicas, sus competidores o los gobiernos extranjeros», dijo la Sra. Bradford, refiriéndose a la Ley de Mercados Digitales. «Es posible que incluso el Congreso de los EE. UU. ahora concluya que ya no tienen más vigilancia cuando la UE regula las empresas de tecnología de los EE. UU. y pasará de hablar de reformas legislativas a una legislación real».
El presidente Biden nombró lina khanJonathan Kanter, un destacado crítico de Amazon, por liderar la Comisión Federal de Comercio y un abogado crítico con el gigante tecnológico, por encabezar la división antimonopolio del Departamento de Justicia.
Pero los esfuerzos para cambiar las leyes antimonopolio de EE. UU. avanzan lentamente. Los comités del Congreso han aprobado proyectos de ley que evitarían que las plataformas tecnológicas favorezcan sus propios productos o compren empresas más pequeñas. No está claro si las medidas tienen suficiente apoyo para ser aprobadas por la Cámara y el Senado en pleno.
Los reguladores europeos se enfrentan ahora a la imposición de la nueva ley. El Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) ha sido criticado por su falta de aplicación.
La Comisión Europea, el poder ejecutivo del bloque, tendrá que nombrar a decenas de nuevos empleados para investigar a las empresas tecnológicas. Se espera que continúen los años de litigio a medida que las empresas presenten demandas por futuras sanciones emitidas como resultado de la nueva ley.
“Los guardianes no estarán completamente desprovistos de sus defensas”, dijo Feng, abogado antimonopolio de Bruselas.
David McCabe Contribuyó a informar desde Washington.
«Fanático del alcohol exasperantemente humilde. Practicante de cerveza sin disculpas. Analista».