El Congreso enfrenta una ardua batalla por la ayuda a Israel y Ucrania

El Congreso enfrenta una dura batalla el próximo mes por la ayuda militar a Israel y Ucrania, que está en constante cambio debido a las divisiones entre los republicanos sobre cómo proceder.

Si bien ambas cámaras actuaron rápidamente la semana pasada para aprobar una legislación bipartidista para evitar un cierre del gobierno, dejaron en el aire la ayuda para las dos naciones devastadas por la guerra.

La decisión puso de relieve las divisiones del Partido Republicano en lo que respecta al papel de Estados Unidos en los asuntos mundiales y planteó dudas sobre cómo o si los legisladores lograrán que esta financiación de emergencia llegue a su fin antes de fin de año.

Los republicanos de la Cámara aprobaron 14.300 millones de dólares en ayuda a Israel a principios de este mes, y el nuevo presidente de la Cámara, Mike Johnson (republicano por Los Ángeles), estuvo de acuerdo. Prometió regresar Una legislación separada combinaría la ayuda ucraniana con medidas de seguridad más estrictas en la frontera entre Estados Unidos y México.

Pero el proyecto de ley de los republicanos sobre Israel incluía recortes a la financiación del IRS, algo inaceptable para los demócratas del Senado, donde la propuesta estaba muerta desde su llegada. Y la idea de proporcionar más financiación a Ucrania. Se volvió cada vez más impopular Dentro de la conferencia del Partido Republicano en la Cámara de Representantes, se plantea a Johnson un dilema sobre cómo (o si) pretende llevar este proyecto de ley al Parlamento.

Además, los legisladores no enfrentan plazos específicos cuando se trata de ayuda a Ucrania o ayuda a Israel. Y el paquete imprescindible que habría servido como vehículo legislativo para estas disposiciones en un año normal (el proyecto de ley de financiación estatal) ya se ha convertido en ley y no será necesario revisarlo hasta finales de enero.

La confluencia de factores dramáticos ha creado mucha incertidumbre sobre cómo funcionará el Congreso después de que los legisladores regresen del largo receso del Día de Acción de Gracias, cuando los líderes de los partidos deben decidir de dónde se originará el proyecto de ley de ayuda, cómo se estructurará y exactamente qué contendrá.

Varios legisladores, cuando salían de Washington de vacaciones, dijeron que todos estos detalles no habían sido resueltos.

«No creo que haya una forma sencilla de avanzar las cosas», dijo el representante Adam Smith (Washington), el demócrata de mayor rango en el Comité de Servicios Armados. «Todo está en juego».

Al comienzo de la discusión el mes pasado, el presidente Biden propuso A Enorme, 105 mil millones de dólares Un paquete de gasto suplementario incluye ayuda de emergencia tanto para Ucrania como para Israel, principalmente en forma de instalaciones militares, así como fondos para proporcionar ayuda humanitaria a los civiles palestinos en Gaza, reforzar la seguridad en la frontera sur y ayudar a los aliados de Estados Unidos en el Indo-Pacífico. contrarrestar la creciente influencia de China. impacto.

El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D.N.Y.), prometió la semana pasada que la cámara alta tomaría medidas “inmediatamente” para considerar estas cuestiones. Pero el debate se ha visto estancado por desacuerdos partidistas entre los negociadores del Senado sobre el componente de seguridad fronteriza, que es esencial para ganar el apoyo del Partido Republicano en ambas cámaras.

«No sabemos cómo va a suceder eso», dijo el representante Henry Cuellar (demócrata por Texas). «Tenemos que volver y trabajar mucho».

En medio del caos, los legisladores de ambos partidos han planteado varios caminos opuestos que podría tomar el debate.

Dado que la Cámara de Representantes ya aprobó el proyecto de ley de ayuda a Israel, no se espera que la cuestión sea reconsiderada sin una solicitud. Pero algunos republicanos de alto rango dijeron que esperan que Johnson cumpla su palabra de considerar una legislación que combine financiamiento para Ucrania y seguridad fronteriza, aunque sólo sea para servir como herramienta de negociación con los demócratas del Senado y la Casa Blanca.

«Creo que vamos a tener un proyecto de ley sobre la frontera con Ucrania», dijo el representante Michael McCaul (republicano por Texas), presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes. Luego, después del Día de Acción de Gracias, el Senado probablemente aprobará el proyecto de ley sobre Ucrania, Israel, Fronteras y Taiwán. Eso nos llegará a nosotros y el Presidente de la Cámara tendrá que tomar una decisión.

McCaul dijo que la estrategia lógica es que la Cámara agrupe todo en un gran paquete, pero reconoció que las divisiones dentro de la conferencia del Partido Republicano, especialmente en Ucrania, pueden obligar a los líderes republicanos a adoptar un enfoque gradual.

«Creo que todas las amenazas están conectadas, pero entiendo que el presidente de la Cámara tiene que dirigir nuestra conferencia, y mucha gente no quiere que todas las amenazas estén conectadas», dijo McCaul.

Otros republicanos esperaban que la Cámara de Representantes esperara hasta que el Senado tomara una decisión sobre la ayuda a Ucrania e Israel, aunque sólo fuera para evitar algunas tensiones internas dentro de la conferencia del Partido Republicano. Vota en septiembre para aprobar 300 millones de dólares en ayuda militar a Ucrania Se ha opuesto antes 117 republicanos de la Cámara de Representantes (más de la mitad de la conferencia republicana) enviaron una advertencia a los líderes del partido de que el grupo se ha agriado por el tema.

«Creo que vamos a sacarlos a ambos del Senado, y sólo tenemos que encontrar una manera de llevarlos a la sala», dijo el representante Brian Fitzpatrick (R-Pa.), líder del Partido Republicano. Grupo moderado de resolución de problemas. «La pregunta es: ¿se presentará en el pleno? Porque obviamente sabes quién se opondría a eso».

Otros legisladores dijeron que aunque el proyecto de ley aprobado por el Senado ayudaría a que la Cámara actuara, no confían en que el Senado apruebe varias disposiciones de ayuda de manera eficiente. En cambio, sugieren que los líderes de la Cámara de Representantes tomen medidas agresivas entre bastidores para limar los puntos conflictivos y allanar el camino para la aprobación del proyecto de ley.

“Sería muy útil si pudieran darnos algo”, dijo el representante Mark Takano (demócrata por California) sobre el Senado. «Pero la sensación que tengo es que los demócratas de este lado necesitamos aclarar nuestros planes, tal vez una especie de conversación entre cuatro esquinas… Tenemos que tomar medidas que no dependan del Senado».

Smith, un alto miembro de las fuerzas armadas, estuvo de acuerdo y dijo que su “falta de confianza en la capacidad del Senado para hacer cualquier cosa” significaba que los líderes de la Cámara de Representantes, Johnson y el líder de la minoría Hakeem Jeffries (demócrata por Nueva York), deberían continuar sus conversaciones. ; Los altos funcionarios de ambas cámaras deberían trabajar entre bastidores; La Casa Blanca debería dialogar con los líderes de ambos partidos en todos los niveles.

«No vamos a sentarnos y decir: ‘Bueno, creo que en algún momento el Senado nos enviará algo'», dijo Smith.

Mientras tanto, Jeffries destaca la urgente necesidad de aprobar el paquete de ayuda antes de enero.

«No hay ninguna circunstancia bajo la cual debamos abandonar el Congreso este año sin asegurarnos de haber proporcionado fondos para Ucrania, fondos para Israel, fondos para asistencia humanitaria para civiles palestinos en peligro y haber satisfecho las necesidades de seguridad nacional de Estados Unidos». dijo Jeffries a los periodistas en el Capitolio la semana pasada.

Pero también advierte a los líderes republicanos que incluir disposiciones conservadoras en la lista de deseos (como recortes del IRS) disolvería inmediatamente el apoyo demócrata y hundiría proyectos de ley de ayuda esenciales.

«No hay nada que suceda en la Cámara de manera partidista que pueda convertirse en ley», dijo.

A medida que se acercaba la votación de la semana pasada para financiar el gobierno, algunos demócratas expresaron su esperanza de que Jeffries y otros líderes demócratas aprovecharan el apoyo demócrata para evitar un cierre y obtener garantías de Johnson de que las propuestas de ayuda para Israel y Ucrania alcanzarían el mínimo este año. año.

Jeffries se negó a describir sus conversaciones con el presidente de la Cámara, pero algunos otros legisladores dijeron directamente que era una idea que no era nada realista.

«No estoy seguro de que haya garantías», dijo el representante Mike Quigley (demócrata por Illinois). “Se oyen todo tipo de rumores de que Ucrania y la política fronteriza estarán en un paquete, y Taiwán e Israel estarán en otro paquete. Y los quiero a todos juntos. …Me siento más ansioso, no menos.

«Hay grados de apalancamiento, y este apalancamiento no va a funcionar», dijo Smith. “Quiero decir, mantener el gobierno abierto para que un cierre no esté sobre la mesa ahora nos ayuda a concentrarnos tanto en las asignaciones como en los proyectos de ley suplementarios.

«Es un viaje difícil, es un viaje difícil por mil razones diferentes», continuó. «Pero no será más fácil si el gobierno cierra».